安州的米酒和米糕干賣到了第三個州 —— 清和縣后，村里的作坊一下子熱鬧起來。酒坊加了兩班人，米糕坊也雇了二十多個合州來的工人，連村口的李嬸都開了家小鋪子，專門賣編織的竹籃和裝米酒的布袋子，日子眼看著越來越有奔頭。
可熱鬧背后，也藏著新麻煩。
這天早上，林航剛到酒坊，就看到兩個工人蹲在墻角咳嗽，臉色蒼白得嚇人。“怎么了？是不是生病了？” 林航趕緊走過去問。其中一個年輕工人苦笑著搖頭：“林小哥，不是生病，是連著熬了三天夜，實在撐不住了。掌柜的說這幾天訂單多，讓我們多趕工，每天要干十幾個時辰，飯都顧不上吃?！?/p>
林航心里一沉，轉(zhuǎn)頭看向酒坊掌柜 —— 是安州本地的王掌柜，之前餓肚子時靠挖野菜活下來，現(xiàn)在開了酒坊，日子好了，對工人卻越來越苛刻。他剛想去找王掌柜，又看到合州來的張商人在跟希進訴苦：“希大人，不是我不想多雇人，這米糕干的利潤本來就薄，要是再給工人多算工錢，我這生意就沒法做了！”
希進皺著眉，沒說話，顯然也在為難。
晚上，林航拉著希進坐在曬谷場的石凳上，旁邊堆著剛收的米糕干，晚風(fēng)帶著淡淡的甜香。“希大人，咱們安州現(xiàn)在工人越來越多，可他們干得累、保障也少，再這么下去，遲早要出問題?！?林航開門見山，“我有幾個法子，能讓工人過得安穩(wěn)，也讓安州的日子更太平?！?/p>
“哦？你說說看。” 希進來了興趣，往前湊了湊。
“第一個，叫‘五險一金’?！?林航掰著手指頭解釋，“就是讓開作坊、開鋪子的商人，每個月從賺的錢里拿出一點，加上工人自己出一點，湊成三筆錢：一筆是‘養(yǎng)老錢’，工人老了干不動了，能按月領(lǐng)錢；一筆是‘看病錢’，工人病了能拿這錢去看大夫；還有一筆是‘工傷錢’，要是工人干活時受傷了，能靠這錢養(yǎng)傷，不用自己掏錢。另外還有‘失業(yè)錢’‘生育錢’，等以后再慢慢加?！?/p>
希進愣了愣，琢磨著：“你是說，讓商人幫工人存錢？這…… 商人能愿意嗎？”
“不僅要愿意，還得強制！” 林航加重語氣，“這是保障工人的活命錢，不能讓商人說了算。不然工人干到累倒、受傷，最后還是要靠官府救濟，反而更麻煩?！?/p>
他又接著說：“還有，工人每天干活不能超過四個時辰，這叫‘八小時工作制’；每個月還得讓他們休息八天，初一、十五各休一天，再加上兩個‘雙休’，讓他們有時間歇著，也能去買東西、逛鋪子，帶動生意?！?/p>
林航說得興奮，可希進卻皺起了眉頭，手指輕輕敲著石凳，沒立刻應(yīng)聲。過了好一會兒，他才緩緩開口：“林航，你的心思是好的，可這事不能這么急?！?/p>
“為什么？” 林航有點急，“工人現(xiàn)在累得要命，早落實早受益?。 ?/p>
“你先別急，聽我給你算筆賬?！?希進指著村口的方向，“你看李嬸的布鋪，她就一個人，雇了兩個姑娘幫忙，每個月賺的錢剛夠給姑娘開工錢、買布料。要是讓她再拿出錢來給姑娘交‘養(yǎng)老錢’‘看病錢’，她這鋪子就得關(guān)門。還有張商人，他從合州來安州做生意，運費、人工都要花錢，你讓他強制交這些錢，他要是走了，咱們的米糕干賣給誰？”
林航愣住了，他沒考慮到小商人的處境 —— 他以為 “五險一金” 是保障，卻忘了安州的商人大多是剛起步的小本生意，根本經(jīng)不起額外的成本壓力。
“你說的‘工人是百姓’，沒錯；可那些開小鋪子、小作坊的商人，也是百姓啊?！?希進的聲音沉了下來，“安州剛有點起色，要是一次性給工人提這么高的福利，看似是為工人好，實則是把商人往絕路上逼。工人安穩(wěn)了，商人卻活不下去，他們會不會不滿？會不會覺得官府偏向工人，故意打壓他們？要是他們聯(lián)合起來罷市、甚至鬧起來，安州好不容易攢下的這點家底，不就全沒了？”
林航沉默了 —— 希進說的是實話。
“那…… 就不管工人了？” 林航的聲音軟了下來。
“不是不管，是要慢慢來?！?希進拍了拍他的肩膀，“咱們先從你說的‘五險一金’里，挑最緊要的來辦 —— 就先辦‘養(yǎng)老錢’和‘工傷錢’，而且不搞‘一刀切’?！?/p>
他頓了頓，說出自己的想法：“官府先定個標(biāo)準(zhǔn)：雇人超過五個的作坊、鋪子，每個月按賺的錢抽一成，用來給工人交‘養(yǎng)老錢’和‘工傷錢’；雇人少于五個的小鋪子，先交半成，給他們半年的緩沖期。另外，官府牽頭建個‘保障倉’，專門管這些錢，每個月公開賬目，讓工人和商人都能看見，免得有人說官府私吞?！?/p>
“那八小時和雙休呢？” 林航追問。
“這個更得慢。” 希進笑了笑，“咱們先在官辦的酒坊試點 —— 官辦的酒坊不賺錢，主要是給百姓找活干，先實行‘每天干四個時辰，初一十五休息’，看看效果。要是工人精神好了，干活效率高了，商人看到好處，自然會跟著學(xué)。要是咱們現(xiàn)在就強制所有商人實行八小時、雙休，他們肯定會覺得官府在逼他們，到時候鬧起來，反而適得其反。”
林航琢磨著希進的話，慢慢點了點頭：“您說得對，是我太急了。我只想著工人的苦，卻忘了商人也不容易。”
“不是你急，是你見的好東西多，想讓安州快點好起來。” 希進笑著說，“但民生這事，就像種水稻，得慢慢長，不能急著收割。一步一步來，工人能接受，商人也能接受，大家都有盼頭，安州才能真的安穩(wěn)?！?/p>
第二天一早，希進就召集了安州的工人和商人，在曬谷場開了個會。當(dāng)他說出 “先辦養(yǎng)老和工傷保障，小商人減半、給緩沖期” 的想法時，工人和商人都安靜了下來。
一個在酒坊干了兩個月的工人站起來問：“希大人，這‘養(yǎng)老錢’真能領(lǐng)嗎？不會到時候沒了吧？”
希進指著旁邊的 “保障倉”—— 是用石頭砌的小房子，門上加了兩把鎖：“這倉里的錢，一把鎖在官府手里，一把鎖在工人和商人代表手里，每個月初一公開賬目，誰都別想私吞。你要是干滿十年，老了干不動了，每個月都能來領(lǐng)錢，直到過世。”
工人瞬間歡呼起來，紛紛說：“要是這樣，我們就有盼頭了！”
合州的張商人也站起來，猶豫著問：“希大人，雇五個人交一成，雇三個人交半成，這標(biāo)準(zhǔn)能不能再放寬點？我這剛雇了四個人，要是交一成，利潤就沒多少了?！?/p>
希進想了想，點頭說：“可以！雇人三到五個的，先交六成，也是半年緩沖期。等以后生意好了，再慢慢調(diào)到一成?！?/p>
張商人松了口氣，笑著說：“那我沒意見！只要能讓工人安心干活，我們商人多交一點也愿意。”
連之前苛刻的王掌柜也說：“要是能讓工人少鬧點脾氣，多干點活，交這錢也值！”
會議結(jié)束后，工人和商人都散了，有的去 “保障倉” 看賬目，有的在討論怎么安排干活時間。林航看著希進，心里滿是佩服：“希大人，還是您有辦法，既能保障工人，又不讓商人不滿?！?/p>
希進笑了笑：“不是我有辦法，是我知道，安州的好，不是靠某一群人，是靠所有百姓一起努力。工人要活命，商人要賺錢，只有讓大家都覺得‘不吃虧’，安州才能真的好起來?！?/p>
當(dāng)天下午，官府就貼出了告示，詳細寫著 “養(yǎng)老和工傷保障” 的規(guī)則，還選了兩個工人代表、兩個商人代表，和官府一起管 “保障倉” 的鑰匙。李嬸的布鋪雇了兩個姑娘，她拿著告示，笑著對姑娘們說：“以后你們老了、受傷了，都有保障了，好好干！”
林航看著這一幕，心里突然明白：民生不是 “一蹴而就” 的口號，是要考慮到每個百姓的處境，一步一步走，才能走得穩(wěn)、走得遠。他打開系統(tǒng)界面，雖然沒有新的積分提示，卻彈出了一行字：“你推動民生制度落地，兼顧各方利益，解鎖‘民生平衡’成就 —— 真正的民生，是讓每個百姓都能看到希望?！?/p>
夕陽西下，安州的作坊里傳來工人的笑聲，鋪子里傳來商人的吆喝聲，孩子們在曬谷場上跑著跳著，手里拿著剛買的米糕干。林航和希進坐在石凳上，看著眼前的景象，心里滿是踏實。
“希大人，以后咱們還能辦‘看病錢’‘失業(yè)錢’，還能讓工人早點休息?！?林航笑著說。
“會的?！?希進點了點頭，眼里滿是期待，“慢慢來，總會好的。安州的百姓，值得過更好的日子。”
林航知道，民生改善的路還很長，可能還會遇到商人不滿、工人抱怨的麻煩，但只要和希進一起，平衡好各方利益，一步一步落實，安州遲早會變成一個 “工人有保障、商人能賺錢、百姓都安穩(wěn)” 的好地方。